Министру образования и науки Лийне Керсна грозит дело о проступке в связи с сомнительной закупкой экспресс-тестов на коронавирус для использования в школах, пишет rus.err.ee. Оказывается, министерство заключило сделку более чем на 5 миллионов евро с OÜ SelfDiagnostics, даже не поинтересовавшись альтернативными ценовыми предложениями.
По оценке главы отдела госзакупок и госпомощи Минфина Кристель Месилане, то, что OÜ SelfDiagnostics была единственной фирмой, которую попросили представить предложение на тендер, было нарушением закона, и спешка здесь не может быть оправданием. "Даже в случае процедуры, используемой в виде исключения, нужно обеспечить как можно большую конкуренцию", – пояснила она.
В результате заключения безальтернативной сделки два миллиона тестов были закуплены по цене 5,1 млн евро.
Согласно акту проверки Минфина, организацию экспресс-тестирования в школах следовало бы лучше планировать на всех уровнях госуправления. За это несут ответственность и Министерство социальных дел, и Департамент здоровья, и Министерство образования и науки.
Месилане заметила, что спустя месяц после первой закупки экспресс-тестов министерство обратилось уже к 11 компаниям и цена снизилась.
При этом и второй раз сделка была совершена по процедуре с переговорами без объявления конкурса. Цену удалось снизить (OÜ Medesto Logistics обязалось поставить 2,1 млн экспресс-тестов за 2,37 млн евро), но, по словам Месилане, нового продавца в любом случае надо было уже искать на тендере со стандартной процедурой.
"В тот момент критерий непредвиденности больше не действовал, – сказала она. – Уже в тот момент, когда заключили первый договор на закупку экспресс-тестов, следовало начинать готовить следующий тендер, и было бы хорошо это сделать по открытой процедуре".
Теперь министру образования Лийне Керсна грозит дело о проступке. Проведенная Минфином проверка выявила два возможных нарушения: изменение рамочного договора закупки с нарушением требований и заключение договора поставки или рамочного договора без проведения требуемой процедуры.
Вообще нарушения при таких проверках обнаруживаются очень частно, но обычно они признаются незначительными, что позволяет не привлекать допустивших ошибки чиновников к административной ответственности.
"В данном случае объемы договоров очень большие. В таком случае надо применять закон особенно жестко. И публичный интерес здесь очень большой", – сказала Месилане.
За оба нарушения, в отношении которых можно возбудить производство о проступке, виновный (то есть министр образования) может быть наказан штрафом в размере 1200 евро.